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• Entscheidungsdatenbank Berlin

  § 12 Abs 2 BBesG, § 818 Abs 3 BGB, § 40 Abs 6 BBesG, § 40 Abs 5 BBesG
  Beamteter Lehrer; Rückforderung überzahlter Bezüge; Wegfall der Bereicherung; Darlegungs- und Beweislast

• Entscheidungsdatenbank Brandenburg

  § 12 Abs 2 BBesG, § 818 Abs 3 BGB, § 40 Abs 6 BBesG, § 40 Abs 5 BBesG
  Lehrer; Rückforderung überzahlter Bezüge; kinderbezogener Anteil im Familienzuschlag; Überzahlung; Entreicherung; Wegfall der Bereicherung; Darlegungs- und Beweislast; rechtsvernichtende Einwendung; Erleichterungen der Darlegungs- und Beweislast; geringfügige ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Cottbus, 17.12.2015 - 5 K 800/12
• OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2019 - 4 B 14.17

Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (28)

• BVerwG, 26.04.2012 - 2 C 4.11

  Hat ein Beamter zuviel Gehalt bekommen, so muss die Behörde bei der Entscheidung …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2019 - 4 B 14.17

  Nach dieser höchstrichterlichen Rechtsprechung, die vom Senat geteilt wird, können dem Beamten lediglich Erleichterungen der Darlegungs- und Beweislast in Fällen geringer Überzahlungen zugutekommen (…vgl. BVerwG, Urteile vom 28. Januar 1993 - 2 C 15.91 - juris Rn. 11 f. und vom 26. April 2012 - 2 C 4.11 - juris Rn. 8).

  Besteht kein überwiegendes behördliches Mitverschulden für die Überzahlung von Besoldungs- oder Versorgungsbezügen, genügt die Einräumung von angemessenen Ratenzahlungsmöglichkeiten regelmäßig den Erfordernissen einer im Rahmen des Rückforderungsbescheides zu treffenden Billigkeitsentscheidung (vgl. BVerwG, Urteile vom 26. April 2012 - 2 C 4.11 - juris Rn. 18 …und vom 21. Februar 2019 - 2 C 24.17 - juris Rn. 18 ff., jeweils m.w.N.).

  Dies begegnet auch mit Blick auf das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 26. April 2012 - 2 C 4.11 - (…juris Rn. 22) keinen Bedenken.

• BVerwG, 30.08.1962 - II C 90.60

  Voraussetzungen für die Zulassung einer Revision - Anforderungen an die Darlegung …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2019 - 4 B 14.17

  Dies gilt insbesondere für Beamte der unteren und mittleren Besoldungsgruppen (vgl. BVerwG, Urteile vom 10. Oktober 1961 - 6 C 25.60 - BVerwGE 13, 107 und vom 30. August 1962 - 2 C 90.60 - juris Rn. 19, 22; BGH, Urteil vom 20. Oktober 1958 - III ZR 101/57 - juris R. 11 f.; OVG Berlin…, Urteil vom 17. April 1979 - IV B 41.77 - juris Rn. 16; OVG Brandenburg, Urteil vom 19. März 1998 - 2 A 72.96 - juris;… zur vergleichbaren Rechtslage im Arbeitsrecht siehe BAG, Urteile vom 18. Januar 1995 - 5 AZR 817/93 - juris Rn. 19 f., vom 23. Mai 2001 - 5 AZR 374/99 - juris Rn. 17 …und vom 6. Juni 2007 - 4 AZR 573/06 - juris Rn. 32).

  Er war nicht verpflichtet, die Unterhaltsleistung für die Kinder mit dem ihm als kinderbezogenen Anteil im Familienzuschlag gezahlten Betrag zu erbringen, zumal ihm die überzahlten Zuschläge nicht gesondert von den übrigen Dienstbezügen ausgezahlt wurden (vgl. auch BVerwG, Urteil vom 30. August 1962 - 2 C 90.60 - juris Rn. 22).

• BAG, 23.05.2001 - 5 AZR 374/99

  Gehaltsüberzahlung; Wegfall der Bereicherung

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2019 - 4 B 14.17

  Bei einer Überzahlung von Bezügen ist entscheidend, ob der Empfänger die Beträge restlos für seinen Lebensbedarf verbraucht hat oder sich in seinem Vermögen noch vorhandene Werte oder Vorteile, etwa durch Ersparnisse oder Tilgung eigener Schulden, befinden (vgl. BVerwG…, Urteil vom 28. Januar 1993 - 2 C 15.91 - juris Rn. 11 f.; BAG, Urteil vom 23. Mai 2001 - 5 AZR 374/99 - juris Rn. 15 f.; BGH…, Urteil vom 30. Juli 2008 - XII ZR 177/06 - juris Rn. 70).

  Dies gilt insbesondere für Beamte der unteren und mittleren Besoldungsgruppen (vgl. BVerwG, Urteile vom 10. Oktober 1961 - 6 C 25.60 - BVerwGE 13, 107 …und vom 30. August 1962 - 2 C 90.60 - juris Rn. 19, 22; BGH, Urteil vom 20. Oktober 1958 - III ZR 101/57 - juris R. 11 f.; OVG Berlin…, Urteil vom 17. April 1979 - IV B 41.77 - juris Rn. 16; OVG Brandenburg, Urteil vom 19. März 1998 - 2 A 72.96 - juris; zur vergleichbaren Rechtslage im Arbeitsrecht siehe BAG, Urteile vom 18. Januar 1995 - 5 AZR 817/93 - juris Rn. 19 f., vom 23. Mai 2001 - 5 AZR 374/99 - juris Rn. 17 …und vom 6. Juni 2007 - 4 AZR 573/06 - juris Rn. 32).

 
• BVerwG, 25.11.1985 - 6 C 37.83

  Kein gesetzlicher Vorbehalt der richtigen Anwendung einschlägiger …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2019 - 4 B 14.17

  Danach liegt die Darlegungs- und Beweislast für den Wegfall der Bereicherung bei dem Empfänger der Überzahlung, weil es sich um eine rechtsvernichtende Einwendung handelt (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. November 1985 - 6 C 37.83 - juris Rn. 19;… BAG, Urteile vom 6. Juni 2007 - 4 AZR 573/06 - juris Rn. 32 …und vom 26. Mai 2009 - 3 AZR 797/07 - juris Rn. 29).

  Dabei orientiert sich die Rechtsprechung für die Grenze, bis zu der ein Wegfall der Bereicherung vermutet wird, im Einklang mit der Verwaltungsvorschrift zum Bundesbesoldungsgesetz an einem Zehnprozentwert bezogen auf die an sich zustehenden monatlichen Bezüge, abgesehen davon an einem Höchstbetrag, der im Verlaufe der Änderungen der Verwaltungsvorschrift etwas angestiegen ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. November 1985 - 6 C 37.83 - juris Rn. 19; OVG Lüneburg…, Urteil vom 25. September 2018 - 5 LB 98/16 - juris Rn. 91;OVG Magdeburg…, Beschluss vom 19. März 2002 - 3 L 391/01 - juris Rn. 12; VGH München, Urteil vom 23. Januar 2014 - 7 B 13.860 - juris Rn 22; OVG Münster…, Urteil vom 22. Juni 2016 - 1 A 2580/14 - juris Rn. 26 f.; OVG Saarlouis…, Urteil vom 1. September 2014 - 1 A 494/13 - juris Rn. 40 f., jeweils m.w.N.).

• BVerwG, 28.01.1993 - 2 C 15.91

  Rücknahme - Verwendung - Verbrauch

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2019 - 4 B 14.17

  Bei einer Überzahlung von Bezügen ist entscheidend, ob der Empfänger die Beträge restlos für seinen Lebensbedarf verbraucht hat oder sich in seinem Vermögen noch vorhandene Werte oder Vorteile, etwa durch Ersparnisse oder Tilgung eigener Schulden, befinden (vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Januar 1993 - 2 C 15.91 - juris Rn. 11 f.; BAG…, Urteil vom 23. Mai 2001 - 5 AZR 374/99 - juris Rn. 15 f.; BGH…, Urteil vom 30. Juli 2008 - XII ZR 177/06 - juris Rn. 70).

  Nach dieser höchstrichterlichen Rechtsprechung, die vom Senat geteilt wird, können dem Beamten lediglich Erleichterungen der Darlegungs- und Beweislast in Fällen geringer Überzahlungen zugutekommen (vgl. BVerwG, Urteile vom 28. Januar 1993 - 2 C 15.91 - juris Rn. 11 f. …und vom 26. April 2012 - 2 C 4.11 - juris Rn. 8).

• BAG, 06.06.2007 - 4 AZR 573/06

  Vergütung eines Flugzeugführers - Tarifänderung - Rückwirkung

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2019 - 4 B 14.17

  Danach liegt die Darlegungs- und Beweislast für den Wegfall der Bereicherung bei dem Empfänger der Überzahlung, weil es sich um eine rechtsvernichtende Einwendung handelt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 25. November 1985 - 6 C 37.83 - juris Rn. 19; BAG, Urteile vom 6. Juni 2007 - 4 AZR 573/06 - juris Rn. 32 …und vom 26. Mai 2009 - 3 AZR 797/07 - juris Rn. 29).

  Dies gilt insbesondere für Beamte der unteren und mittleren Besoldungsgruppen (vgl. BVerwG, Urteile vom 10. Oktober 1961 - 6 C 25.60 - BVerwGE 13, 107 …und vom 30. August 1962 - 2 C 90.60 - juris Rn. 19, 22; BGH, Urteil vom 20. Oktober 1958 - III ZR 101/57 - juris R. 11 f.; OVG Berlin…, Urteil vom 17. April 1979 - IV B 41.77 - juris Rn. 16; OVG Brandenburg, Urteil vom 19. März 1998 - 2 A 72.96 - juris;… zur vergleichbaren Rechtslage im Arbeitsrecht siehe BAG, Urteile vom 18. Januar 1995 - 5 AZR 817/93 - juris Rn. 19 f., vom 23. Mai 2001 - 5 AZR 374/99 - juris Rn. 17 und vom 6. Juni 2007 - 4 AZR 573/06 - juris Rn. 32).

• BVerwG, 08.10.1998 - 2 C 21.97

  Rückforderung von überzahlten Versorgungsbezügen

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2019 - 4 B 14.17

  Der Beklagte legt seiner Berechnung der Rückforderung zutreffend Bruttobeträge zugrunde (vgl. BVerwG, Urteil vom 8. Oktober 1998 - 2 C 21.97 - juris Rn. 17 …und Beschluss vom 17. März 2014 - 2 B 45.13 - juris Rn. 30 f., jeweils m.w.N.).
• BVerwG, 17.03.2014 - 2 B 45.13

  Unterhaltsbeihilfe für Rechtsreferendare; Rückforderung; Bruttoprinzip

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2019 - 4 B 14.17

  Der Beklagte legt seiner Berechnung der Rückforderung zutreffend Bruttobeträge zugrunde (vgl. BVerwG…, Urteil vom 8. Oktober 1998 - 2 C 21.97 - juris Rn. 17 und Beschluss vom 17. März 2014 - 2 B 45.13 - juris Rn. 30 f., jeweils m.w.N.).
• BGH, 30.07.2008 - XII ZR 177/06

  Zum Unterhaltsbedarf und zum Rang der Ansprüche, wenn der Unterhaltspflichtige …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2019 - 4 B 14.17

  Bei einer Überzahlung von Bezügen ist entscheidend, ob der Empfänger die Beträge restlos für seinen Lebensbedarf verbraucht hat oder sich in seinem Vermögen noch vorhandene Werte oder Vorteile, etwa durch Ersparnisse oder Tilgung eigener Schulden, befinden (vgl. BVerwG…, Urteil vom 28. Januar 1993 - 2 C 15.91 - juris Rn. 11 f.; BAG…, Urteil vom 23. Mai 2001 - 5 AZR 374/99 - juris Rn. 15 f.; BGH, Urteil vom 30. Juli 2008 - XII ZR 177/06 - juris Rn. 70).
• BAG, 18.01.1995 - 5 AZR 817/93

  Gehaltsüberzahlung - Entreicherung - Anscheinsbeweis

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2019 - 4 B 14.17

  Dies gilt insbesondere für Beamte der unteren und mittleren Besoldungsgruppen (vgl. BVerwG, Urteile vom 10. Oktober 1961 - 6 C 25.60 - BVerwGE 13, 107 …und vom 30. August 1962 - 2 C 90.60 - juris Rn. 19, 22; BGH, Urteil vom 20. Oktober 1958 - III ZR 101/57 - juris R. 11 f.; OVG Berlin…, Urteil vom 17. April 1979 - IV B 41.77 - juris Rn. 16; OVG Brandenburg, Urteil vom 19. März 1998 - 2 A 72.96 - juris; zur vergleichbaren Rechtslage im Arbeitsrecht siehe BAG, Urteile vom 18. Januar 1995 - 5 AZR 817/93 - juris Rn. 19 f., vom 23. Mai 2001 - 5 AZR 374/99 - juris Rn. 17 …und vom 6. Juni 2007 - 4 AZR 573/06 - juris Rn. 32).
• BVerwG, 08.09.2005 - 3 C 50.04

  Subvention; Gewährung eines zinslosen Darlehens; Zweistufentheorie; Rückforderung …
• BVerwG, 22.03.2017 - 5 C 5.16

  Rückabwicklung von durch Bestechung und arglistige Täuschung veranlasster Zahlung …
• OVG Niedersachsen, 25.09.2018 - 5 LB 98/16

  Ehegattenunterhalt; Ehescheidung; Entreicherung; nacheheliche …
• BAG, 26.05.2009 - 3 AZR 797/07

  Tarifvertragliche Ausschlussfrist - Bereicherungsrecht
• BVerwG, 21.02.2019 - 2 C 24.17

  Alimentationspflicht; Billigkeitsentscheidung; Ehescheidung; Kürzung der …
• BVerwG, 28.02.1985 - 2 C 16.84

  Besoldung - Ortszuschlag - Kinderbezogene Anteil - Öffentlicher Dienst - …
• BVerwG, 10.10.1961 - VI C 25.60

  Rechtsmittel
• OVG Saarland, 17.04.2019 - 1 A 28/18

  Voraussetzungen eines gesetzesimmanenten Rückforderungsvorbehalts im Besoldungs- …
• BVerwG, 16.12.2010 - 2 C 51.09

  Besitzstandszulage nach § 11 TVÜ-Bund; Konkurrenz zwischen Familien-, Sozial- und …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2016 - 1 A 2580/14

  Rückforderung der Besoldung wegen Fehlerhaftigkeit der festgesetzten …
• BGH, 20.10.1958 - III ZR 101/57

  Rechtsmittel
• OVG Saarland, 01.09.2014 - 1 A 494/13

  Rückforderung überzahlter Dienstbezüge bei Nichtanzeige der erfolgreichen …
• VGH Baden-Württemberg, 10.12.2002 - 4 S 309/00

  Sonderzuwendungsrückzahlung bei Wechsel zu ausländischen Dienstherrn
• VGH Bayern, 23.01.2014 - 7 B 13.860

  Rücknahme der Festsetzung zu viel ausbezahlten Prüferentgelts; schutzwürdiges …
• OVG Thüringen, 16.02.1999 - 2 KO 769/96

  Mangel des rechtlichen Grundes; Empfänger; Außerachtlassen der im Verkehr …
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 18.12.2002 - 2 L 24/01

  Rückforderung von Beamtenbezügen nach § 12 Abs. 2 Satz 1 Beamtenbesoldungsgesetz …
• OVG Sachsen-Anhalt, 19.03.2002 - 3 L 391/01
• OVG Berlin, 17.04.1979 - IV B 41.77

• OVG Sachsen-Anhalt, 06.10.2020 - 1 L 23/20

  Rückforderung von Dienstbezügen: Billigkeitsentscheidung bei überwiegendem …

  Rechtsgrundlage der Rückforderung ist § 12 Abs. 2 Satz 1 BBesG in der zu dem für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage maßgeblichen Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung (vgl. BVerwG…, Urteil vom 22. März 2017 - 5 C 5.16 -, juris Rn. 27; OVG Bln- Bbg, Urteil vom 5. Dezember 2019 - 4 B 14.17 -, juris Rn. 17) - hier des Widerspruchsbescheids - geltenden Fassung vom 19. Juni 2009 (BGBl. I S. 1434).

  Auch bei einer Überzahlung von Bezügen kommt es entscheidend darauf an, ob der Empfänger die Beträge restlos für seinen Lebensbedarf verbraucht hat oder sich in seinem Vermögen noch vorhandene Werte oder Vorteile - auch in Form anderweitiger Ersparnisse oder Tilgung eigener Schulden - befinden (vgl. BGH…, Urteil vom 30. Juli 2008, a. a. O. Rn. 70; BAG…, Urteil vom 23. Mai 2001, a. a. O. Rn. 16; OVG Bln-Bbg, Urteil vom 5. Dezember 2019, a. a. O. Rn. 22).

  Eine Entreicherung kann insbesondere bei Aufwendungen, die außerhalb der sonstigen Lebensgewohnheiten des Empfängers liegen (sog. Luxusausgaben), sowie dann eingetreten sein, wenn die zuviel gezahlten Bezüge für eine verhältnismäßig geringfügige Verbesserung der allgemeinen Lebenshaltung ausgegeben worden sind (vgl. BVerwG…, Urteil vom 28. Januar 1993, a. a. O. Rn. 12;… BGH, Urteile vom 30. Juli 2008, a. a. O., …und vom 27. Oktober 2016 - IX ZR 160/14 -, juris Rn. 21; OVG Bln-Bbg, Urteil vom 5. Dezember 2019, a. a. O. Rn. 23).

  Die Darlegungs- und Beweislast für den Wegfall der Bereicherung liegt bei dem Empfänger der Überzahlung, da es sich um eine rechtsvernichtende Einwendung handelt (vgl. BGH…, Urteil vom 30. Juli 2008, a. a. O.;… BAG, Urteile vom 23. Mai 2001, a. a. O. Rn. 17, …und vom 26. Mai 2009, a. a. O.; OVG Bln-Bbg, Urteil vom 5. Dezember 2019, a. a. O. Rn. 22).

  Der Bereicherte hat dabei zunächst substantiiert vorzutragen, dass vermögenswerte Vorteile zum Zeitpunkt der Geltendmachung der Rückforderung nicht mehr in seinem Vermögen vorhanden sind; die bloße Behauptung, nicht mehr bereichert zu sein, genügt insoweit nicht (vgl. OVG Bln-Bbg Urteil vom 5. Dezember 2019, a. a. O. m. w. N.).

  - 2 C 15.10 und 2 C 4.11 -, juris Rn. 14 bzw. 8; s. auch BAG, Urteil vom 26. Mai 2009, a. a. O.; OVG LSA, Beschluss vom 19. März 2002 - 3 L 391/01 -, juris Rn. 12; OVG Bln-Bbg Urteil vom 5. Dezember 2019, a. a. O. Rn. 23 m. w. N.).

• VG Köln, 06.04.2020 - 23 K 1109/18
  vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Januar 1993 - 2 C 15/91 -, juris, Rn. 11; Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 5. Dezember 2019 - OVG 4 B 14.17 -, juris, Rn. 22.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 25. November 1985 - 6 C 37/83 -, juris, Rn. 19; Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 5. Dezember 2019 - OVG 4 B 14.17 -, juris, Rn. 22.

  vgl. Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 5. Dezember 2019 - OVG 4 B 14.17 -, juris, Rn. 23; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 22. Juni 2016 - 1 A 2580/14 -, juris, Rn. 26 f.; BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 1961 - VI C 25.60 -, BVerwGE 13, 107-111, juris.

• OVG Thüringen, 08.11.2023 - 2 ZKO 558/19

  Rückforderung überzahlter Bezüge; Relevanz eines Verschuldens der Behörde; …

  Auch die überwiegende obergerichtliche Rechtsprechung geht wohl davon aus, dass im Falle einer fortbestehenden Bereicherung ein Mitverschulden der Behörde an der Überzahlung grundsätzlich in die Ermessenserwägungen einzubeziehen ist (vgl. OVG BB, Urteil vom 5. Dezember 2019 - OVG 4 B 14.17 - Juris, Rn. 25, 29; OVG Nds…, Beschluss vom 2. August 2023 - 5 LA 151/21 - Juris, Rn. 12, 26; vgl. nur insoweit OVG LSA…, Beschluss vom 6. Oktober 2020 - 1 L 23/20 - Juris, Rn. 35, 46).

 
• OVG Berlin-Brandenburg, 30.09.2020 - 4 M 13.19

  Beihilfe; Rückforderung überzahlter Beihilfeleistungen; Billigkeitsentscheidung; …

  Denn bei der Billigkeitsentscheidung ist nicht die gesamte Rechtsbeziehung, aus welcher der Bereicherungsanspruch erwächst, nochmals unter dem Gesichtspunkt von Treu und Glauben zu würdigen, sondern auf das konkrete Rückforderungsbegehren und vor allem auf die Modalitäten der Rückabwicklung und ihre Auswirkungen auf die Lebensumstände des Beamten abzustellen (…vgl. BVerwG, Urteile vom 22. März 2017 - 5 C 5.16 - juris Rn. 27 …und vom 21. Februar 2019 - 2 C 24.17 - juris Rn. 18; Urteil des Senats vom 5. Dezember 2019 - OVG 4 B 14.17 - juris Rn. 28).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.04.2022 - 1 A 1573/20

  Rückforderung von Dienstbezügen einer Soldatin; Vorzeitige Beendigung von …

  Dazu, dass die Darlegungs- und Beweislast für den Wegfall der Bereicherung bei dem Empfänger der Überzahlung liegt, vgl. BVerwG, Urteile vom 16. Juli 2020 - 2 C 7.19 -, juris, Rn. 15, und vom 25. November 1985 - 6 C 37.83 -, juris, Rn. 19; ferner BAG, Urteil vom 6. Juni 2007 - 4 AZR 573/06 -, juris, Rn. 32, OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Dezember 2019 - OVG 4 B 14/17 -, juris, Rn. 22, und Schwab, in: Münchener Kommentar zum BGB, 8. Aufl. 2020,, BGB § 818 Rn. 186, m. w. N.
• VG Düsseldorf, 24.09.2021 - 13 K 958/21
  vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 5. Dezember 2019 - 4 B 14.17 -, juris, Rz. 22; ferner OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 6. Oktober 2020 - 1 L 23/20 -, juris, Rz. 32.